数字乡村是伴随着网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会发展中的应用以及农民现代信息技能提升而产生的内生性农业农村现代化发展转型过程。 这既是乡村振兴的战略方向，也是数字乡村建设的方向。 中国的重要内容。 2018年1月，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出实施数字乡村战略，统筹规划设计，弥合城乡数字鸿沟; 2019年5月，《数字乡村发展战略》纲要明确提出，到2025年数字乡村建设取得重要进展，基础设施、产业、文化、治理等数字化水平不断提升； 同年12月，农业农村部印发《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，提出了新时代推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标和重点任务被提出。

2022年中央一号文件明确提出加快数字乡村标准化建设和研究制定评价指标体系。 同时，2022年《国家标准化工作要点》也提出制定数字乡村标准。 截至2020年12月，我国农村网民规模约为3.09亿，占网民总体的31.3%，城市网民规模约为6.8亿，占网民总体的68.7% ; 城乡互联网普及率相差23.9个百分点，差距仍然较大。 。 如何妥善应对城乡信息分化局面，有效弥合城乡数字鸿沟，成为新时代乡村振兴战略实施过程中需要解决的重要现实问题。

建设数字乡村，既是顺应全球农业新趋势、跨越城乡数字鸿沟、促进数字普惠的需要，也是引领农业农村发展方式转变、转型升级的重要手段。增长动力。 同时，实施数字乡村战略是助力数字中国建设的必然选择。 推动信息技术在农村经济社会发展各领域的广泛应用数字乡村建设的评价标准，有利于解放和发展数字生产力，推动数字中国建设。 加快制定数字乡村评价标准，细化建设要求，建立国家层面可比的指标体系，对于准确指导地方政府科学建设数字乡村、缩小区域发展差距尤为重要。

我国数字乡村评价标准化现状

数字乡村评价研究现状

目前，专家学者对数字乡村评价指标体系的研究还处于初级探索阶段。 据CNKI检索，仅有不到10篇文章，主要包括国家层面的综合评价和各省份的数字乡村评价研究。 例如，侯广文等将农村基础设施、政务服务、生态环境、就业质量、医疗养老五个维度作为一级指标。 该指标体系主要关注公共服务和基础设施供给。 方英俊结合自己对数字乡村的理解，提出了科学农业、智慧农民、数字经济、网络政务、智慧环境、现代医疗福利、数字基础设施等7个一级指标，以及27个二级指标。级指标。 与前者相比，该指标体系更加全面，涵盖范围更广。 沈媛媛等人运用创新的研究视角，基于信息使用、信息需求、获取和利用三个维度，从微观角度揭示个人内部信息化行为万村乐，了解农村居民对信息化公共服务的需求和意见，农村信息公共服务。 作为一级指标，我们研究中国农村居民的微观信息化水平。 基于就绪理念，张宏等构建了数字乡村评价体系，包括数字乡村宏观环境、数字乡村基础设施支撑、数字乡村信息环境、数字乡村政务环境、数字乡村5个一级指标。应用环境。 和29个二级指标。 此外，牵头发布了全国县域数字农业农村发展水平评价报告，提出了全国县域数字农业农村发展水平评价指标体系。 指标体系包括发展环境、基础支撑、生产信息化、运营信息化、乡村治理信息化、服务信息化等6个一级指标、15个二级指标和20个三级指标，采用层次分析法进行分析过程。 计算。

数字乡村评价标准现状

在国家标准层面，目前尚未发布数字乡村评价国家标准。 鉴于数字乡村建设内容涵盖乡村建设的方方面面，数字政务、农村电商、智慧农业等都有相关技术标准，但没有相关评价标准，不适合综合评价数字乡村。

在地方标准层面，只有少数省份制定了数字乡村评价标准。 例如，河北省发布了《县级农业农村信息化评价标准》（DB13/T 5077-2019），规定了河北省县级农业农村信息化评价指标。 该体系的建立和农业农村信息化综合评价方法构建了信息基础与保障、信息应用、信息效用等3个一级指标、9个二级指标和28个三级指标。

对策与建议

一是加快制定数字乡村评价相关国家标准。 要结合我国当前数字乡村建设的实际情况，及时总结数字乡村发展经验，推动构建科学适用的数字乡村发展评价指标体系，制定国家层面的数字乡村评价国家标准，为全国数字乡村建设及评估工作提供指导。 提供方向指导，同时积极开展数字乡村指标测度研究，根据评价主体和评价对象的实际情况确定合理权重，对国家数字乡村发展情况进行综合评价等级。

二是推动数字乡村发展指数测算。 鼓励有关部门在数字乡村评价国家标准研究成果的基础上，开展基于数字乡村评价指标的县域实证测算，力争呈现我国数字乡村评价的现状、特点、趋势和存在问题。通过多维度、多层次的评价，立体全面地评价数字乡村发展情况，明确各地区数字化发展水平的差距，继续形成数字乡村发展指数报告。

三是鼓励各地根据数字乡村评估过程中的评估结果，找出数字乡村发展建设中的薄弱环节和存在的问题和不足，明确今后工作的重点、难点和方向，并下发相关政策文件。 、强化改进措施，进一步提高数字乡村建设水平，实现以评价促建设。

四是完善数据采集机制和指标动态更新制度，建立统一的基层信息共建共享机制。 同时，由于数字技术的快速迭代和更新，其应用场景、使用频率以及在数字乡村发展过程中的作用也在不断变化。 要不断探索指标，数字乡村评价指标体系也应动态制定和完善更新，确保其可靠性、有效性和可操作性。

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